Facendo seguito alla nota del 14 maggio 2026 la scrivente Organizzazione Sindacale USB Pubblico Impiego intende porre formalmente all'attenzione di codesta Amministrazione una grave disparità di trattamento nell'utilizzo degli strumenti assunzionali, con particolare riferimento allo scorrimento delle graduatorie concorsuali.

Con l'avviso pubblicazione ai sensi dell’art. 19 del D.Lgs. 33/2013 datato 18 settembre 2026, codesta Amministrazione ha disposto lo scorrimento della graduatoria della procedura cod. 819 (Dirigente Giuridico Sanitario) fino alla 14ª posizione, coprendo 12 posizioni (di cui 10 candidati effettivi a fronte di 2 rinunciatari). Si tratta di uno scorrimento pari a sei volte i posti originariamente messi a concorso.

Se per la Dirigenza l’Amministrazione ha ritenuto pienamente praticabile e legittimo lo scorrimento numerario, la medesima facoltà viene ostinatamente negata al personale interno dell'Area degli Assistenti, in attesa da mesi dello scorrimento della graduatoria della procedura cod. 827, pur a fronte di posti già finanziati e vacanti.

Tale ingiustificata disparità appare incompatibile con i principi di buon andamento, imparzialità e parità di trattamento sanciti dall'art. 97 della Costituzione italiana.

I recenti e complessi provvedimenti di riorganizzazione - D.P.C.M. n. 195 del 30 ottobre 2023, D.P.C.M. n. 196 del 30 ottobre 2023, D.M. 21 novembre 2024, D.D. 30 maggio 2025, D.D. 2 luglio 2025, D.M. 12 novembre 2025, D.P.R. 7 gennaio 2026, n. 41 - hanno profondamente ridisegnato l'assetto strutturale del Ministero della Salute.

La grave carenza di personale qualificato nell'Area dei Funzionari è dimostrata, da ultimo, dal D.M. 21 agosto 2026, in corso di registrazione, che prevede un regime transitorio di «avvalimento» per consentire all'Organismo di verifica e controllo sull'assistenza sanitaria di esercitare le funzioni di cui al decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144.

Tale misura evidenzia due elementi inconfutabili: 

- la carenza organica dell'Area dei Funzionari rischia di paralizzare processi operativi strategici; 

- l'Amministrazione dispone delle competenze giuridiche ed organizzative per adottare atti d'urgenza ad hoc quando intende far fronte a contingenti esigenze strutturali.

Al riguardo, la situazione delle procedure selettive interne del Ministero della Salute delinea un quadro immediatamente disponibile di risorse umane:

Procedura cod. 827 (61 posti dall’Area Assistenti all’Area Funzionari): si registrano 12 vincitori cessati dal servizio per collocamento a riposo (altri 2 previsti entro la fine del corrente anno);

Procedura cod. 828 (5 posti dall’Area Operatori all’Area Assistenti): sono stati proclamati solo 3 vincitori, con conseguenti 2 posti rimasti vacanti;

Mancata indizione 2° Bando (15 unità dall’Area Assistenti all’Area Funzionari): la procedura prevista dal documento di sintesi del confronto sindacale del 29 maggio 2024 non è stata indetta entro il termine stabilito del 30 giugno 2026, lasciando inutilizzate le relative risorse e facoltà assunzionali, nonostante fosse stata, invece, autorizzata con nota della Direzione del personale del 3 giugno 2024 la predisposizione del relativo bando.

La somma di tali voci evidenzia una disponibilità teorica di oltre 31 posizioni nell'Area dei Funzionari, le cui risorse finanziarie sono già stanziate o riassorbibili a bilancio. 

Alla luce di quanto esposto, poiché la procedura in deroga ex art. 18, c. 6, CCNL non prevede automatismi di scorrimento ordinario, la scrivente Organizzazione Sindacale USB Pubblico Impiego chiede l'adozione di un apposito Decreto Ministeriale che:

Autorizzi la rideterminazione della capienza della graduatoria della procedura cod. 827, computandovi i posti dei vincitori cessati dal servizio, le vacanze derivanti dalla procedura cod. 828 e i budget già stanziati per il secondo bando da 15 posti rimasto inattuato;

Disponga lo scorrimento della graduatoria cod. 827 fino a concorrenza della nuova disponibilità o ad esaurimento di tutti gli idonei, con contestuale convocazione degli aventi titolo per la firma del contratto individuale e l'inquadramento nell'Area dei Funzionari.

Si resta in attesa di riscontro e della convocazione di un tavolo di confronto sul tema.

USB Pubblico Impiego

Coordinamento Nazionale

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